東北地區是我國最重要的糧食及商品糧生產基地，農作物秸稈資源十分豐富。據統計，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等4省區秸稈年可收集量達20446.8萬t，占全國農作物秸稈可收集量的24.4%。但是，由于東北地區冬季氣候嚴寒，秸稈還田難度大，而秸稈綜合利用水平較低，大量秸稈成為農業生產廢棄物，露天焚燒的情況時有發生，秸稈禁燒和綜合利用任務艱巨。東北地區秸稈資源豐富，并且廣大農村地區存在取暖需求，秸稈能源化利用是東北地區秸稈綜合利用的關鍵利用方式，秸稈直燃鍋爐的推廣與應用更是東北地區解決秸稈相對過剩的重要措施之一。基于此，本文對東北地區秸稈直燃鍋爐的推廣應用進行了典型案例調查，對運營效果進行了經濟分析，并對發展秸稈直燃鍋爐供暖提出了相應的對策措施，以期促進秸稈直燃鍋爐供暖技術在東北地區的應用。

一、東北地區秸稈直燃鍋爐利用典型案例分析

（一）黑龍江省海倫市海北鎮秸稈直燃鍋爐集中供暖項目

該項目供暖面積23.5萬㎡。改造前采用20t燃煤鍋爐，每年燃煤8225t，煤650元/t，燃料成本在534.6萬元，供熱燃料成本22.8元/㎡，加上人工等費用，供熱成本27.8元/㎡；改造后，采用20t秸稈打捆直燃鍋爐供暖，每年消耗秸稈2萬t，秸稈150元/t，每年燃料費用300萬元，相當于燃料成本12.8元/㎡，加上機械、人工等費用，供熱成本17.8元/㎡。該項目與傳統燃煤供熱相比，年節約達235萬元。該項目改造費用325萬元，據此計算，1.5個供暖季可收回改造成本。

（二）黑龍江綏化市五聯校秸稈直燃鍋爐集中供暖項目

該項目供暖面積8.9萬㎡。改造前采用10噸和15噸燃煤鍋爐各1臺，每年燃煤4000t，燃煤價格700元/t，燃煤費用280萬元左右；改造后，采用12t秸稈打捆直燃鍋爐供暖，每年消耗秸稈6500t，秸稈150元/t，每年燃料費用98萬元。該項目與傳統燃煤供熱相比，年節約達182萬元，節省燃料成本65%。

（三）吉林省長春市雙陽區秸稈直燃鍋爐集中供熱項目

該項目供暖面積5萬㎡。改造前采用一臺10t燃煤鍋爐，每年燃煤1500t，燃煤價格1300元/t，燃煤費用195萬元左右；改造后，采用8t秸稈打捆直燃鍋爐供暖，每年消耗秸稈3000t，秸稈200元/t，每年燃料費用60萬元。該項目與傳統燃煤供熱相比，年節約達135萬元，節省燃料成本69%。

（四）黑龍江齊齊哈爾克東縣秸稈直燃鍋爐集中供熱項目

該項目供暖面積7萬㎡。改造前采用一臺10t燃煤鍋爐，每年燃煤2700t，燃煤價格1200元/t，燃煤費用324萬元左右；改造后，采用12t秸稈打捆直燃鍋爐供暖，每年消耗秸稈5000t，秸稈160元/t，每年燃料費用80萬元。該項目與傳統燃煤供熱相比，年節約達244萬元，節省燃料成本75%。

（五）吉林省樺甸市金沙鎮秸稈直燃鍋爐集中供熱項目

該項目供暖面積6萬㎡，改造前采用一臺10t燃煤鍋爐，每年燃煤2000t，燃煤價格1350元/t，燃煤費用270萬元左右；改造后，采用12t秸稈打捆直燃鍋爐供暖，每年消耗秸稈3400t，秸稈280元/t，每年燃料費用95萬元。該項目與傳統燃煤供熱相比，年節約達175萬元，節省燃料成本64%。

（六）黑龍江北大荒農墾集團榮軍農場秸稈直燃鍋爐集中供熱項目

該項目供暖面積8萬㎡，改造前采用2臺6t燃煤鍋爐，每年燃煤3500t，燃煤價格1100元/t，燃煤費用350萬元左右；改造后，采用12t秸稈打捆直燃鍋爐供暖，每年消耗秸稈6000t，秸稈230元/t，每年燃料費用138萬元。該項目與傳統燃煤供熱相比，年節約達212萬元，節省燃料成本60%。

（七）黑龍江綏化市青岡縣永豐鎮秸稈直燃鍋爐集中供熱項目

該項目供暖面積7.5萬㎡，改造前采用一臺15t燃煤鍋爐，每年燃煤2600t，燃煤價格1500元/t，燃煤費用390萬元左右；改造后，采用12t秸稈打捆直燃鍋爐供暖，每年消耗秸稈4500t，秸稈200元/t，每年燃料費用90萬元。該項目與傳統燃煤供熱相比，年節約達300萬元，節省燃料成本69%。

二、東北地區秸稈直燃鍋爐效益分析

（一）秸稈處理效率高，生態效益顯著

秸稈處理能力強效率高。秸稈直燃鍋爐經過不斷改進提升，對秸稈的含水率、含土量要求不高，含水率40%以內、含土量30%以內的秸稈均可燃用，鍋爐熱效率達到80%以上。一臺2t鍋爐年可燃用秸稈500余t，覆蓋周邊約67h㎡地產生的秸稈，處理能力強，利用效率高。同時，與秸稈壓塊等固化成型相比，沒有粉碎、壓縮成型等2次加工，減少了電力、人工等消耗，利用成本大幅降低。

自然生態耦合性好。東北地區供暖季節開始時間，正好是秸稈的收獲期，時間上完全吻合，秸稈打捆直燃不需要專門的大面積儲存場地，平時把秸稈打成捆存放在田間地頭，根據需要隨用隨取，還減少了集中存放產生的火災隱患。供暖結束后不影響春耕，秸稈燃燒后的灰分用于還田提升地力，有利于作物養分吸收，并且與直接還田相比，還能減少病蟲害的發生。

（二）替代燃煤鍋爐污染小，環保效益顯著

秸稈在專用鍋爐里燃燒，并采用布袋除塵后，大氣污染物排放完全符合國家相關標準，其中尤其是二氧化硫排放量大幅降低。據環保部門檢測，顆粒物含量可控制在30mg/m3以下，二氧化硫濃度可控制在10mg/m3以下，氮氧化物濃度可控制在200mg/m3以下。與燃煤相比，年利用秸稈1000萬t，可節約500萬t標煤，相當于減排二氧化碳1330萬t，二氧化硫12萬t，氮氧化物3.5萬t。

（三）替代燃煤鍋爐經濟效益顯著，一次性補貼長期運營

通過對上述案例分析可以看出，秸稈打捆直燃供暖與燃煤相比，具有很好的經濟效益，具有很好的市場化推廣前景。同時，秸稈打捆直燃鍋爐具有原料單一性，只可燃用秸稈，不能燃用其他燃料。所以一經建成，無需政府給予運行補貼便可持續運轉，持續處理利用秸稈，省去了財政后續資金壓力。

三、發展秸稈直燃鍋爐的對策措施

（一）堅持“以禁促用”

近幾年，國家和各省都加大了秸稈綜合利用扶持力度，但從各地實踐看，只堵不疏堵不住，只疏不堵效果差。因此，還是要加大禁燒力度，配合秸稈綜合利用工作，實現以禁促用。建議繼續完善禁燒法規，堅決取締秸稈焚燒現象。明確各級政府是促進秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作的責任主體，建立健全行政首長負責制、目標管理責任制、責任追究制和工作協調機制。省、市、縣三級政府，特別是省政府，要加大政策、資金扶持力度。把秸稈綜合利用和秸稈禁燒納入省政府目標管理績效考核范疇，每年對各市打分排名，獎優罰劣。

（二）堅持政府引導循序推進

目前，秸稈直燃供暖市場仍不成熟，制約推廣的主要因素是設備一次性投資較大，許多有此供暖意向的單位無力解決，需要政府資金投入撬動社會投資。建議把秸稈打捆直燃供暖供熱作為當前中央和地方財政扶持的重點，逐年安排一定資金，支持鄉鎮政府、學校、醫院以及鄉鎮集中供暖的住宅小區新建和改用秸稈打捆直燃鍋爐，補貼比例為鍋爐投資的50%為宜。利用3~5年時間，以東北地區為重點，兼顧其他有需求的地區，實現秸稈打捆直燃供暖供熱技術的推廣普及。在條件成熟的地區建議建設整縣推進試點。粗略估算，按照2t鍋爐能處理500t秸稈計算，1000萬t秸稈需要2萬臺鍋爐才能消耗掉，每臺2t鍋爐建設投資約30萬元，按50%補貼小計15萬元，2萬臺鍋爐共計需政府補貼30億元。

（三）建立完善技術規章制度

一是制度體系。健全秸稈市場化機制，將秸稈直燃設備納入農機購置補貼目錄，落實國家現有稅務、用電、信貸等優惠政策。重點發展合作社供應秸稈、專業化供暖企業運營的企業化運作模式。建立完善安全運行制度體系，制定應急預案，完善操作規程。建立秸稈打捆直燃企業數據庫，嚴格市場監管，獎優罰劣。二是創新體系。該項技術規模化發展還存在技術裝備運行規范、排放標準等諸多方面的欠缺，建議政府通過設立重大研發資金立項引導，加快產學研結合，對秸稈直燃供熱技術關鍵技術裝備問題進行聯合攻關，以滿足未來市場發展需要。三是標準體系。引導鼓勵科研機構、企業積極參與到國家標準、行業標準和地方標準的制定工作中來，探索形成秸稈直燃供暖技術裝備的技術標準、建設和驗收規范等，從源頭保障和促進行業規范發展。